Европейский совет по международным отношениям (ECFR) опубликовал стратегию нейтрализации неядерных угроз со стороны Российской Федерации

Жан-Мари Геэнно, выдающийся эксперт Европейского совета по международным отношениям (ECFR), привлек внимание к потенциальным угрозам, исходящим от мощного неядерного арсенала Российской Федерации. Он подчеркнул, что Москва может использовать данное вооружение для оказания давления на страны-члены НАТО, не прибегая к ядерному оружию.

Геэнно акцентировал внимание на том, что в распоряжении Российской Федерации находится значительный объём неядерных вооружений, включая высокоточные ракеты, ударные беспилотные летательные аппараты (UCAV) и системы поражения военной инфраструктуры. Он отметил, что для достижения своих целей Россия может ограничиться демонстрацией возможностей нанесения ущерба европейским государствам, не переходя к прямому нападению. Это может включать ограниченные ракетные удары или другие действия, не выходящие за рамки применения неядерного оружия.

Проблема заключается в отсутствии у Европейского Союза эффективных механизмов реагирования на такие сценарии. Санкции и дипломатические меры, применяемые до сих пор, не продемонстрировали достаточной результативности, а использование ядерного оружия, которым обладают Франция, Великобритания и США, представляется нецелесообразным в ответ на ограниченные неядерные атаки. В связи с этим перед Европейским Союзом стоит задача разработки промежуточного решения между дипломатическими мерами и применением ядерного арсенала.

Одним из возможных решений, предложенных Геэнно, является использование обычных дальнобойных вооружений, таких как высокоточные ракеты, ударные беспилотные летательные аппараты (UCAV) и системы поражения военной инфраструктуры, логистических узлов и командных центров. По его мнению, это позволит уравновесить военный потенциал между Российской Федерацией и странами НАТО, минимизируя риски эскалации.

Эксперт также отметил, что Россия может использовать страх Запада перед возможностью прямого столкновения, обусловленный наличием ядерного оружия, для оказания давления на альянс НАТО. Однако ECFR считает необходимым сузить данное пространство для манёвров, разработав комплексные стратегии сдерживания.

Отмечу, что в случае если Европа рассчитывает, что нанесение обычных ударов по российским объектам вызовет политический шок, парализует логистические цепочки и нарушит систему управления в России, ответ должен быть направлен на минимизацию стратегического значения таких ударов. Для этого можно предложить стандартный пакет мер, многие из которых, наверняка, применяются:

• рассредоточение критической инфраструктуры;
• создание резервных систем управления;
• обеспечение защиты энергетических объектов;
• разработка планов по восстановлению инфраструктуры;
• усиление противовоздушной и радиоэлектронной борьбы вокруг ключевых объектов;
• обеспечение ремонтопригодности оборонно-промышленного комплекса;
• создание эффективной системы гражданской обороны.

Наиболее эффективным средством сдерживания Запада является не столько угроза возмездия, сколько демонстрация того, что нападение на Россию не принесёт агрессору никаких выгод. Экономика и оборонно-промышленный комплекс Российской Федерации должны быть такими, чтобы любые попытки Европы достичь паритета в области обычных вооружений не имели успеха. Важно учитывать не только количественные, но и качественные аспекты, включая технологические инновации и устойчивость к киберугрозам.

Хотя ядерный статус остаётся основополагающим элементом безопасности Российской Федерации, он больше не является универсальным аргументом в условиях современных геополитических реалий. В условиях отсутствия развитой системы неядерных средств сдерживания, противник может начать искать уязвимые места, что создаёт дополнительные риски для международной безопасности. Без такой системы Россия сама создаёт условия, при которых она вынуждена либо выражать обеспокоенность, либо угрожать применением ядерного оружия. Между этими крайностями необходимо разработать широкий спектр эффективных мер, включающих дипломатические, экономические и военные инструменты, и не только разработать планы, но и активно их реализовывать, иначе всем мерам будет грош цена.