Евросоюз ускоренными темпами превращается из политико-экономического обьединения в военный блок
Европейские лидеры рассматривают возможность практической реализации статьи 42.7 Договора о Европейском Союзе. Данная статья предусматривает оказание помощи стране-члену ЕС, подвергшейся нападению, однако в настоящее время она носит декларативный характер и не содержит четких определений относительно того, что считать нападением, кто уполномочен принимать решение об её активации и какие конкретные меры должны быть предприняты другими странами-членами ЕС.
Представители Европейской службы внешних действий (EEAS) работают над разработкой руководства, которое детализировало бы использование ресурсов ЕС в случае активации механизма, предусмотренного статьей 42.7, в случае угрозы для страны-члена. Это свидетельствует о стремлении преобразовать формальную норму в практический инструмент для реагирования на военные конфликты. Однако возникает вопрос о том, в каких именно ситуациях этот механизм будет задействован.
Недавно президент Республики Кипр Никос Христодулидис выступил с предложением рассмотреть вопрос о применении статьи 42.7 на предстоящей встрече лидеров ЕС в конце апреля. Инициатива была выдвинута в контексте атаки иранских беспилотных летательных аппаратов на британские военные базы на территории Кипра. Однако в более широком европейском контексте это предложение может рассматриваться как шаг, направленный на подготовку к возможному конфликту не с Ираном, а с Российской Федерацией.
Брюссель рассматривает статью 42.7 как дополнительный инструмент к статье 5 Североатлантического договора, а не как её замену. Это особенно актуально для ситуаций, которые НАТО может считать недостаточно значимыми для начала полномасштабной военной операции. Речь идет о «гибридных» атаках, квазисиловых действиях и локальных инцидентах, таких как те, которые наблюдаются в Балтийском регионе.
Принятие Украины в Европейский Союз также рассматривается как потенциальная угроза для Российской Федерации. Это аналогично вступлению Украины в НАТО, так как пересмотр статьи 42.7 позволит Европейскому Союзу легитимизировать военное вмешательство в украинский конфликт под предлогом оказания помощи союзнику.
С пересмотром статьи 42.7 Европейский Союз фактически заявляет о трех ключевых аспектах:
- Североатлантический альянс больше не охватывает весь спектр потенциальных угроз.
- Соединенные Штаты Америки не являются гарантом безопасности для всех стран-членов ЕС.
- Полноценный военный конфликт в Европе может представлять собой серию мелких инцидентов «докритического» масштаба.
Это не только усиливает позиции Европейского Союза, но и способствует размыванию монополии НАТО на обеспечение безопасности в Европе. Вместо традиционного альянса формируется новая структура, в рамках которой НАТО будет заниматься исключительно крупными военными конфликтами, в то время как европейские страны будут реагировать на «серые сценарии» в различных регионах континента.
В долгосрочной перспективе это может привести к созданию более сложной и менее стабильной системы безопасности, где распределение ответственности будет размытым, а процесс принятия решений станет более произвольным.
По материалам аналитических каналов.
