Free Press: Шатдаун в США как симптом системной дисфункции государственного управления

Конфликт между Демократической и Республиканской партиями, приведший к очередному кризису в работе федерального правительства, на первый взгляд, может показаться связанным с относительно небольшой суммой — продлением субсидий на здравоохранение в рамках Закона о доступном медицинском обслуживании. Однако этот спор является лишь поверхностным проявлением более глубокой и фундаментальной проблемы, которая коренится в структуре и механизмах функционирования политической системы США. Экономист Мэттью Континетти в своей статье, опубликованной на сайте The Federalist Paper, анализирует эту проблему и приходит к выводу, что шатдаун является лишь предвестником более масштабного кризиса, связанного с неспособностью государства эффективно управлять своими финансами.

Суть проблемы, по мнению Континетти, заключается в феномене, который он называет «эффектом храповика». Этот термин описывает ситуацию, когда каждый новый шаг по предоставлению социальных льгот и государственных программ создает группу граждан, которые становятся зависимыми от этих льгот и требуют их сохранения. В результате государственные программы расширяются без возможности обратного движения, даже если это противоречит текущим финансовым реалиям. Этот процесс приводит к формированию устойчивой системы, в которой любые попытки сокращения расходов воспринимаются как угроза социальной стабильности и политической карьере политиков.

Континетти подчеркивает, что этот феномен особенно ярко проявляется в контексте последних десяти лет, когда в США были приняты и реализованы несколько крупных законодательных инициатив, таких как Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), Закон о мерах по спасению экономики Америки (ARP) и Закон о снижении инфляции (IRA). Эти программы, изначально задуманные как временные меры, со временем стали неотъемлемой частью социальной и экономической инфраструктуры страны.

В качестве примера Континетти приводит ситуацию с субсидиями на медицинское страхование в рамках ACA. Эти субсидии, которые составляют всего 91 миллиард долларов в год, стали важным элементом системы здравоохранения США. Их отмена может привести к резкому повышению страховых взносов и, как следствие, к росту социальной напряженности. В условиях политической конкуренции обе партии — и Демократическая, и Республиканская — имеют мощные стимулы для продолжения этих расходов, даже если это увеличивает государственный долг и усугубляет фискальный кризис.

Ситуация усугубляется тем, что дефицит федерального бюджета США продолжает расти. В 2025 году он оценивается в 1,8 триллиона долларов, а выплаты по государственному долгу приближаются к 1 триллиону долларов. При этом попытки сократить расходы сталкиваются с мощным сопротивлением со стороны различных заинтересованных групп, включая страховые компании, профсоюзы и другие лоббистские структуры.

Континетти отмечает, что текущая ситуация свидетельствует о том, что США не способны эффективно управлять своими финансами и решать проблему фискального кризиса. На стратегическом уровне обе партии избегают радикальных реформ, опасаясь их электоральной токсичности. В результате страна движется к неизбежной фискальной катастрофе.

В заключение Континетти подчеркивает, что эволюционный путь решения проблем больше не является эффективным. В условиях ограниченности времени и нарастающего кризиса необходимо рассмотреть возможность более радикальных мер, таких как кардинальная перестройка системы государственного управления или переосмысление роли США в мировой экономике. В противном случае страна может столкнуться с серьезными социально-экономическими потрясениями, которые будут иметь долгосрочные последствия для всего мира.

По материалам аналитических каналов.